Національне антикорупційне бюро у пʼятницю, 18 квітня, провело обшуки і вручило підозру члену Вищої кваліфікаційної комісії суддів Володимиру Луганському у заволодінні 576 тисячами гривень упродовж останніх десяти років.

Йдеться про доплати, які йому нарахували за науковий ступінь доктора філософії в галузі права. Диплом Міжрегіональної академії управління персоналом, яким він це підтверджував, не давав йому такого права, стверджує слідство. Сам Луганський каже, що дізнався про це лише минулого року, і готовий компенсувати цю суму. Утім, через втрату документів під час окупації Луганської області поки не може цього зробити.

Детальніше про підозру, перевірку диплому упродовж конкурсу до ВККС та схожі справи щодо дипломів МАУП — у матеріалі Watchers.

Історія з дипломом

Володимир Луганський став членом ВККС влітку 2023-го. На момент конкурсу він був військовослужбовцем, у березні 2022 року добровільно пішов у 10-ту окрему гірсько-штурмову бригаду «Едельвейс», де служив на посаді розвідника артилерійської групи і брав участь у більшості операцій бригади протягом двох років. Він був нагороджений медаллю «За військову службу Україні».

Як йдеться на сайті ВККС, він закінчив Українську юридичну академію (нині Національний університет «Харківська юридична академія» імені Ярослава Мудрого) за спеціальністю «Правознавство», а також здобув науковий ступінь «Доктор філософії в галузі права» у 2011 році у приватному виші – Міжнародній Академії управління персоналом (МАУП). 

Луганський працював 17 років слідчим і прокурором прокуратури Луганщини, у 2008-у вперше став суддею. Спочатку працював у Луганську, а після його окупації був переведений до Сєвєродонецького міського суду Луганської області. 

Саме тут і почалася історія з його дипломом доктора філософії у сфері права. 

«Ні в кого не було питань…»

До 2014 року Луганський працював у Ленінському районному суді в Луганську. Після його окупації суддю перевели до Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

За словами Луганського, він прийшов до керівника суду, приніс особову справу з усіма документами, у тому числі з дипломом доктора філософії у сфері права, виданого МАУП. Почалося його оформлення.

«І голова суду (В’ячеслав Губанов, на даний момент помер – W) каже мені, що новим законодавством передбачена доплата за науковий ступінь. Оформили документи, я ознайомився з наказом і підписав», — каже він, зазначивши, що не памʼятає, чи писав відповідну заяву і зміст контракту з університетом, а всі документи залишилися на окупованій території.

Згодом Луганський очолив суд, а 2020-го пішов у відставку. Територіальне управління Державної судової адміністрації видало йому довідку про нарахування пенсії, у тому числі доплати за науковий ступінь. 

«Ні в кого не було питань…», — додає член ВККС.

Після відставки Луганський почав займатися адвокатською діяльністю, але згодом вирішив повернутися в судову систему. 

За його словами, він не прощався з судовою системою назавжди, а мав намір зробити певну перерву, щоб присвятити себе сім’ї. Як підтвердження сказав, що його документи досі лежать у ВККС як кандидата в судді апеляційного суду.

У вересні 2021-го почався конкурс до ВККС, переривався на пів року у 2022 році через початок повномасштабного вторгнення рф і завершився 15 березня 2023 року.

Луганський подав документи для участі в конкурсі, але з початком повномасштабного вторгнення добровільно пішов воювати, хоча продовжив брати участь у конкурсній процедурі. 

Питання щодо його диплому не поставало перед Конкурсною комісією, що займалася відбором фіналістів до складу ВККС і складалася у тому числі з міжнародних експертів. За словами члена і свого часу голови комісії Івана Міщенка, у комісії не було сумнівів щодо наукового ступеня Луганського.

«Кандидат Луганський зазначив, що має науковий ступінь доктора філософії в галузі права, надав диплом. Сумнівів у Конкурсної комісії, в інших органів, залучених до перевірки кандидатів, у громадських організацій в період проведення конкурсу, не виникло. Під час співбесіди кандидат побічно згадував свою наукову роботу, яка була присвячена питанням виконання судових рішень. Загалом Конкурсна комісія виходить з презумпції доброчесності кандидатів, це один з основних принципів нашої роботи», – зазначив він у коментарі Watchers.

Міщенко також додав, що до повноважень комісії не входила перевірка законності виплат Луганському на основі цього диплому, оскільки вона перевіряє самі доходи, а не законність їх нарахування.

Питання присвоєння наукового ступеня за цим дипломом детальніше постало під час співбесіди Луганського у Вищій раді правосуддя у травні 2023 року. 

Член ВРП Сергій Бурлаков: Інститут доктора філософії був введений в Україні у 2014 році. Яким чином Ви отримали диплом доктора філософії? Оскільки до 2014 року були лише ступені кандидата наук і доктора наук.

Луганський: МАУП видавав тоді диплом доктора філософії, він в мене є, і я ним користувався…

Кандидата у ВККС також питали про тему наукової роботи, керівників та вчену раду. Про законність доплат не запитували.

Один із членів ВРП на правах анонімності розповів Watchers, що ВРП тоді з повагою поставилася до того, що Луганський реально служив – не ховався за віком, посадами чи зв’язками, а був у бойовому підрозділі. Саме це, за його словами, зіграло ключову роль під час відбору його до ВККС.

Публічно інформація щодо диплому члена ВККС поширилася після заяви Центру протидії корупції. Організація надіслала запит до Міністерства освіти та науки у серпні 2024-го  щодо наявності у Луганського наукового ступеня «доктора філософії» чи «кандидата наук» та у відповіді з’ясувалося, що жодним науковим ступенем він не володіє. 

Міносвіти також повідомило, що МАУП «не відносився до суб’єктів видачі дипломів доктора філософії». МОН підтвердило, що такий диплом «не є документом встановленого зразка та не засвідчує наявність у вказаної особи наукового ступеня».

Центр протидії корупції подав заяву в НАБУ, і бюро почало розслідування.

А ВККС створила комісію, яку очолив Руслан Мельник, щоб з’ясувати ситуацію. До слова, до роботи у ВККС він працював у НАБУ, де очолював підрозділ запобігання корупції.

У коментарі Watchers Мельник сказав, що комісія підготувала попередній висновок щодо ситуації з Луганським, що буде розглянений під час засідання пленарного складу ВККС. Утім, не повідомив, у чому його суть і коли комісія його розглядатиме.

В окремих судових рішеннях щодо нарахування виплат за дипломом МАУП йдеться, зокрема, що університет надавав неформальну освіту, що не заборонено законодавством. І видача диплома доктора філософії, так би мовити, міжнародного зразка не є порушенням чинного законодавства України, а правом автономного вищого навчального закладу IV рівня акредитації.

Крім того, у контракті, укладеному в 2014 році, як пояснили в університеті, йдеться про те, що присвоєний науковий ступінь не є підставою для отримання пільг, які передбачені постановою КМУ від 28.06.1997№ 644 та іншими нормативно-правовими актами”. Утім, чи була така норма в контрактах, підписаних раніше, в тому числі Луганським, – невідомо. Його документ залишився на окупованій території. 

«Привласнення чи розтрата»

18 квітня цього року антикорупційне бюро і прокуратура вручили Луганському підозру за частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу (привласнення чи розтрата чужого майна, здійснені повторно, службовою особою і в період воєнного стану).

НАБУ вважає, що член ВККС використав як привід для нарахування йому 15% надбавки до заробітної плати та пенсії «науковий ступінь доктора філософії». 

«Його він отримав ще у 2011 році в порушення процедури, оскільки жоден вуз тоді не мав право присвоювати такий ступінь, а відповідний диплом недержавного зразка не міг слугувати підставою для будь-яких додаткових виплат. У результаті, з 2015 року підозрюваний незаконно отримав з державного бюджету коштів на суму понад 576 тис. грн», – пояснила пресслужба НАБУ.

Луганський не погоджується з кваліфікацією справи:

«Це не може бути кваліфікація корупційного злочину. Я законним шляхом отримав диплом, університет працював і працює у правовому полі… Немає складу злочину, у мене не було умислу… Навіть якщо я сам мав дізнаватися у МОН, чи можуть мені нараховують виплати, то все рівно це не буде свідомим злочином».

За його словами, після того, як він дізнався, що його диплом не відповідає зразку, що дозволяє нараховувати йому доплату, звернувся в Пенсійний фонд з проханням припинити нарахування. У відповідь йому сказали, щоб надав їм довідку з Державної судової адміністрації про новий розрахунок виплат. У ДСА члену ВККС сказали, що не можуть надати довідку, бо не мають його документів. 

«Я завжди проходив усі перевірки, в тому числі нещодавно як член ВККС пройшов спецперевірку (яку проводить Національне агенство з питань запобігання корупції – W). До мене ніколи не було питань щодо майна. Я би хотів повернути державі ту суму… Але поки впираюся в бюрократичні перешкоди», – зазначає він. 

У п’ятницю, 25 квітня, Вищий антикорупційний суд планує розглянути клопотання антикорупційної прокуратури щодо обрання запобіжного заходу для Луганського. За його словами, прокуратура ініціює визначення застави у два мільйони гривень. Утім, член ВККС зазначає, що готовий, щоб його арештували, адже таких власних коштів немає.

«Я постійно перекидаю кошти хлопцям (військовим – W)… Маю близько 27 тисяч доларів власних заощаджень. І лише їх можу сплатити як заставу. В сім’ї я брати не буду… Якщо суд визначить більше, то готовий йти під арешт. Я до комфорту не звик, піду в камеру…» – додав він.